2021年暨南大學(xué)717公共管理學(xué)考研試題公布！暨南大學(xué)是一所非常優(yōu)質(zhì)的大學(xué)，是很多考研學(xué)生理想的學(xué)校，但是在考研前也需要知道它的難度，需要做的準(zhǔn)備是什么，其中必須要查看它學(xué)校出的真題，下面我們就來看2021年的公共管理學(xué)試題卷子。
一、單項(xiàng)選擇題(本題共有10小題，每小題2分，共20分)
1.懷特提出的公共行政學(xué)理論框架使傳統(tǒng)公共行政思想的知識體系具有了()，他也因此被譽(yù)為公共行政學(xué)的莫基人。
A.系統(tǒng)化、科學(xué)化特征B.系統(tǒng)化、理論化特征
C.科學(xué)化、理論化特征D.科學(xué)化、現(xiàn)代化特征
2.負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門最高公共組織制定的總決策、總目標(biāo)、總方針和總政策等，以此為依據(jù)結(jié)合本單位具體工作對象的實(shí)際，制定本單位的具體工作目標(biāo)、工作方案等，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮等實(shí)施工作。這是公共組織縱向結(jié)構(gòu)中()。
A.高層的職責(zé)B.中層的職責(zé)
C.基層的職責(zé)D.所有層級的職責(zé)
3.領(lǐng)導(dǎo)的要數(shù)包括領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和()。
A.領(lǐng)導(dǎo)能力B.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
C.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任D.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格
4.公共問題能否進(jìn)入政策議程，與政府系統(tǒng)的決策體制和一個社會的開放度密切相關(guān)，二者起著()。
A.過濾的作用B.審查的作用
C.決定的作用D.建議的作用
5.“自上而下”的政策執(zhí)行途徑的基礎(chǔ)是()。
A.“完全行政”B.“無限行政”
C.“最小行政”D.“有限行政”
6.人員的工作績效是指在履行崗位職責(zé)過程中產(chǎn)生的、被組織認(rèn)可的工作行為、表現(xiàn)及結(jié)果，它的特點(diǎn)是()。
A.多因性、多維性和易變性B.多果性、多維性和動態(tài)性
C.多因性、多維性和動態(tài)性D.多果性、多維性和易變性
7.艾倫.?？苏J(rèn)為，公共預(yù)算有三個要素，包括()。
A.資源申請、資源分配和資源保護(hù)B.資源收集、資源分配和資源保護(hù)
C.資源申請、資源分配和資源協(xié)調(diào)D.資源收集、資源分配和資源協(xié)調(diào)
8.政務(wù)信息資源管理的直接目標(biāo)是()。
A.實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的科學(xué)管理
B.提高政務(wù)信息資源開發(fā)利用的能力
C.最大限度地降低公共部門信息活動的費(fèi)用
D.促進(jìn)公共管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和社會和諧發(fā)展
9.公共危機(jī)事件分類處理新聞發(fā)布機(jī)制中，危機(jī)傳播的第一原則是()。
A.將國家的利益置于首位B.將公眾的利益置于首位
C.局部利益服從全局利益D.緩和恐慌情緒
10.以下傳統(tǒng)行政方法中，不屬于法律手段特點(diǎn)的是()。
A.權(quán)威性B.多樣性
C.規(guī)范性D.穩(wěn)定性
二、判斷分析題(本題共有5小題，每小題4分，共20分)
1.按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)事件可分為四級特別嚴(yán)重的是1級，用紅色表示:嚴(yán)重的是Ⅱ級，用橙色表示;較重的是Ⅱ級，用藍(lán)色表示，一般的是Ⅳ級，用黃色表示。
2.公共部門改革內(nèi)容的長期性、全面性，為我們認(rèn)識各種公共部門改革的共性提供了理論指導(dǎo)。
3,公共政策與公共管理密切相關(guān)。一方面，公共管理以調(diào)節(jié)公共利益為目的，具有公共政策的性質(zhì)，而且公共管理只有通過公共政策系統(tǒng)才能得到貫徹實(shí)施;另一方面，在公共管理的過程中，高級管理層常常要制定有關(guān)公共政策，而直接運(yùn)用公共政策來管理公共事務(wù)是中、底
層公共管理常見的方式。
4.公共行政學(xué)在其發(fā)展的不同階段，采取了不同的研究途徑或研究方法。早期的公共行政學(xué)者主要采取所謂的“原則”研究途徑，側(cè)重于對政府制度、機(jī)構(gòu)、法規(guī)方面的研究。
5.公共組織的結(jié)構(gòu)形式中，職能制組織又稱“軍隊(duì)型組織”，是在行政主管的領(lǐng)導(dǎo)之下，按專業(yè)分工設(shè)置管理職能部門，各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行統(tǒng)一的指揮和管理職能，并在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對下級有指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的權(quán)力的組織形式。
三、簡述題(本題共有3小題，每小題10分，共30分)
1.簡述我國公共管理領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題，你認(rèn)為有哪些可能的改革路徑?
2.簡述泰勒的科學(xué)管理理論。
3.公共責(zé)任沖突常見的形式有哪些?公共管理者應(yīng)該如何選擇?
四、論述題(本題共有2小題，每小題20分，共40分)
1.請結(jié)合近年來“放管服”改革實(shí)踐，談?wù)勀銓φ毮芏ㄎ粏栴}的理解，并闡述如何推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
2,2018年11月中旬，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”--北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索》，認(rèn)為北京市委以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦辦好群眾家門口事,打通抓落實(shí)“最后一公里”,形成行之有效的做法。請談?wù)勀銓鶎又卫碇?ldquo;條”與“塊”矛盾的理解，并論述解決的可行路徑。
五、案例(材料)分析題(本題共有2小題，每小題20分，共40分)
1.晉升是廣大公務(wù)員普遍關(guān)注的問題。一直以來，我國公務(wù)員群體職業(yè)發(fā)展存在千軍萬馬擠“職務(wù)”這根獨(dú)木橋的局面。推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務(wù)。
1993年10月《國家公務(wù)員暫行條例》施行，標(biāo)志著我國公務(wù)員制度正式建立。這一制度實(shí)施20年后，為健全公務(wù)員激勵保障機(jī)制、合理改善公務(wù)員待遇，2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”的要求。公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革由此開始。改革先后在縣以下機(jī)關(guān)、部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)兩個層面進(jìn)行試點(diǎn)。2019年6月1日，隨著新修訂的公務(wù)員法和《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)施行，公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度在全國范圍正式推行。職務(wù)與職級，關(guān)系到公務(wù)員的招錄、考核、培訓(xùn)、晉升、獎懲、工資福利等各環(huán)節(jié)，是公務(wù)員制度框架的核心《規(guī)定》明確，國家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級序列。同時指出，公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或職級晉升。以綜合管理類公務(wù)員為例，《規(guī)定》明確其職級序列由低至高從二級科員到一級巡視員，被分為四等十二級。這較之過去的“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”由低至高從辦事員到巡視員的八個層次，多出了四個層級的晉升空間，且年限更短、比例更大。
同時，職級成為公務(wù)員待遇水平的基本決定要素。“改革后，職級與政治待遇、工作待遇脫鉤，但與包括工資、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老金等經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，能帶來合理的利益回報(bào)與尊嚴(yán)實(shí)現(xiàn)。”一年名來，從各地落實(shí)改革的實(shí)踐中看，職級的確定、晉升與降低，是關(guān)系到改革初衷能
否落實(shí)到位的關(guān)鍵。《規(guī)定》明確，職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定，公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低許職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。
問題:
(1)請談?wù)勀銓ν菩泄珓?wù)員職務(wù)與職級并行制度的看法。(10分)
(2)如何進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵保障機(jī)制，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)
員隊(duì)伍?(10分)
2.廣州市預(yù)算績效管理歷經(jīng)十多年的沉淀，大膽創(chuàng)新、先行先試，逐步構(gòu)建起走在全國前列的“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”的預(yù)算績效管理體系。廣州市從2004年開始探索實(shí)施預(yù)算績效管理，是全國最早開展預(yù)算績效管理的城市之一。
早期，基于“花錢必問效”的微觀績效管理理念，廣州從花錢目標(biāo)的計(jì)劃性、花錢過程的可控性、花完錢后的效率性等方面入手，開始了從事后績效評價到事前預(yù)算評審、績效目標(biāo)管理、事中績效監(jiān)控等一系列的改革探索和實(shí)踐。之后，向以“財(cái)政管理”為基礎(chǔ)的中觀績效管理理。念推進(jìn)，從提高財(cái)政管理效益的角度出發(fā)，通過深化部門預(yù)算改革、加強(qiáng)預(yù)算公開透明等措施，致力改變預(yù)算績效管理獨(dú)立于其他財(cái)政管理工作的局面，將財(cái)政管理形成一個有機(jī)整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。近年來，為更好地發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，廣州市朝著基于“政府治理”的宏觀績效管理理念發(fā)展，開始試點(diǎn)部門整體績效管理，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。在十幾年的實(shí)踐摸索過程中，廣州預(yù)算績效管理的引領(lǐng)理念產(chǎn)生深刻變化，推動廣州預(yù)算
績效管理由支出項(xiàng)目拓展至部門整體、由事后評價延伸至預(yù)算管理全過程、由一般公共預(yù)算覆蓋全口徑四本預(yù)算、由市本級為主轉(zhuǎn)向市區(qū)鎮(zhèn)三級同步發(fā)展，逐步形成具有廣州特色的預(yù)算績效管理機(jī)制。
近年來，廣州市建立常態(tài)化公開機(jī)制，每年在廣州市政府網(wǎng)站和廣州市財(cái)政局網(wǎng)站同時公開由市財(cái)政局組織的各項(xiàng)績效評價結(jié)果?？冃繕?biāo)公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2019年廣州市在政府預(yù)算盡面公開一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等四本預(yù)算績效目標(biāo)，在部門預(yù)算層面公開所有預(yù)算
部門的部門整體和支出項(xiàng)目績效目標(biāo)。
2008年，廣州市在全國首創(chuàng)向市人大常委會專題報(bào)告年度財(cái)政支出績效情況的制度，主動接受人大監(jiān)督。每年經(jīng)市人大常委會審議后，各預(yù)算部門根據(jù)審議意見整改并將整改情況報(bào)同級人大常委會，形成反饋、整改、提升水平的績效管理良性循環(huán)。
問題:
(1)請結(jié)合廣州的實(shí)踐，談?wù)勍七M(jìn)預(yù)算績效管理改革對于國家治理能力提升的意義。(10
分)
(2)如何深入推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理?(10分)
整理與暨南大學(xué)研究生招生信息網(wǎng)
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