2021考研政治思修基礎(chǔ)知識點：建設(shè)社會主義法治國家
“法治”是一種治理國家的理論、原則、理念和方法，是一種社會意識;而“法制”通常是指國家的法律和制度的簡稱，是一種社會制度。
所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
1、社會主義法治理念
(1)社會主義法治理念的內(nèi)涵
社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。
(2)社會主義法治理念的基本內(nèi)容
社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個方面。
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這是社會主義法治的核心內(nèi)容。要求國家機關(guān)及其工作人員必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實增強法制觀念，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時時處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
?、趫?zhí)法為民
這是社會主義法治的本質(zhì)要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。
?、酃秸x
這是社會主義法治理念的價值追求。公平正義是和諧社會的首要任務(wù)，是社會主義法治的首要目標(biāo)。要求國家機關(guān)及其工作人員，必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會的公平正義。
?、芊?wù)大局
這是社會主義法治的重要使命。要求各級政法機關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
?、蔹h的領(lǐng)導(dǎo)
這是社會主義法治的根本保證。要自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。
(3)社會主義法治理念的本質(zhì)屬性
2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點，即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。這一理論的提出具有重要意義：①在法律思想史上第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設(shè)指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法、奠定了思想基礎(chǔ)，是馬克思主義法律思想中國化的最新發(fā)展。②“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一的本質(zhì)要求。 ③“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅持“三個至上”，必須體現(xiàn)在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，必須落實到發(fā)展社會主義民主政治的各個環(huán)節(jié)和全部工作之中。
正確把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上，憲法法律至上”的內(nèi)在關(guān)系：①黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。②中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)就是維護(hù)好、發(fā)展好人民利益。
?、壑袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護(hù)和尊重憲法法律的權(quán)威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調(diào)、保障和發(fā)展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的最高價值。④在實質(zhì)上，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機統(tǒng)一體，共同構(gòu)成社會主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社會主義法治建設(shè)的必然要求。
2、完善中國特色社會主義法律體系
我們的法律體系是中國特色社會主義法律體系，在形成并完善法律體系過程中，必須把握好四點：
(1)不能用西方的法律體系來套我們的法律體系。
(2)行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是法律體系的重要組成部分。
(3)要區(qū)分法律手段和其他調(diào)整手段的關(guān)系，需要用法律調(diào)整的才通過立法來規(guī)范，以更好地發(fā)揮法制的功能和作用。
(4)我們的法律體系是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，本身就有一個與時俱進(jìn)的問題，需要適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展變化，不斷加以完善。
3、提高黨依法執(zhí)政的水平
黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證。依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
4、加快建設(shè)法治政府
建設(shè)法治政府，是落實依法治國方略，推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)法治政府，必須全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度。
全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程：
(1)加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
(2)提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。
(3)全面、正確實施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，及時糾正、制裁違法行為，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。
(4)形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時反映，使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時，使制定的政策、發(fā)布的決定相對穩(wěn)定，使行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。
(5)基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制，使社會矛盾得到有效防范和化解。
(6)使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機制基本完善，政府的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強，行政監(jiān)督效能顯著提高。
(7)使行政機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯增強，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強，善于運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。
5、深化司法體制改革
深化司法體制改革是加快建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容。
(1)優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
(2)完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。
(3)加強司法民主建設(shè)，健全公開審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度，發(fā)揮律師、公證、和解、調(diào)解、仲裁的積極作用。
(4)加強司法救助，對貧困群眾減免訴訟費。
(5)健全巡回審判，擴大簡易程序適用范圍，落實當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，方便群眾訴訟。
(6)規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費。
(7)加強人權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格依照法定原則和程序進(jìn)行訴訟活動。
(8)完善執(zhí)行工作機制，加強和改進(jìn)執(zhí)行工作。
(9)維護(hù)司法廉潔，嚴(yán)肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責(zé)任。
6、完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制
要進(jìn)一步完善國家監(jiān)督體系與制度，包括：
(1)強化國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能，使權(quán)力機關(guān)對其他國家機關(guān)的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化;
(2)充分發(fā)揮檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的作用，切實保障檢察機關(guān)對行政機關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán);
(3)進(jìn)一步完善行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，切實發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)的監(jiān)督職能;
(4)加強對司法機關(guān)的監(jiān)督，完善司法機關(guān)內(nèi)部制約與監(jiān)督機制，促進(jìn)社會公平正義。
(5)高度重視、大力完善社會監(jiān)督體系與制度，包括黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督以及新聞輿論的監(jiān)督等。
7、培植新型的社會主義法律文化
(1)堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，既立足中國實踐，又充分體現(xiàn)時代精神;既繼承中國優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)，又吸收外來有益的法律文化。
(2)加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
(3)深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法護(hù)法的社會氛圍。
